Commerciële Loterijvergunning

Wat is een commerciële loterijvergunning?

Een commerciële loterijvergunning is vereist wanneer een loterij bedrijfsmatig wordt georganiseerd met als doel het maken van winst.

Dit kan zowel fysiek als online plaatsvinden.

Wie kan een commerciële loterijvergunning aanvragen?

Uitsluitend een rechtspersoon die:

• is opgericht als Naamloze Vennootschap (NV);
• is ingeschreven bij de Kamer van Koophandel en Fabrieken;
• voldoet aan de richtlijnen voor solvabiliteit en liquiditeit;
• minimaal 25% van de aandelen in handen heeft van ingezetenen met de Surinaamse nationaliteit;
• de voorgeschreven leges- en administratiekosten heeft voldaan.

Let op:

Voor online commerciële loterijen moet de aanvrager reeds beschikken over een online casinovergunning op grond van de Wet Hazardspelen. 

Welke voorwaarden gelden voor een commerciële loterijvergunning?

Voor het aanvragen en behouden van een vergunning gelden onder andere de volgende voorwaarden:

• maximaal 3 trekkingen per loterij per dag;
• naleving van AML/CFT-wetgeving;
• invoering van interne beleidsinstructies en procedures (compliance, administratie, verantwoord spelen);
• naleving van alle door de Gaming Control Board Suriname gestelde richtlijnen.

Hebben online loterijen extra vereisten?

Ja. Voor online commerciële loterijen gelden aanvullende verplichtingen, waaronder:

• internationale certificering van spellen;
• near real-time spelersdatatracking;
• uitgebreide spelersverificatie (Know Your Customer – KYC)
• verantwoord kansspelbeleid.

Waar moet u uw aanvraag indienen?

Een aanvraag voor een commerciële loterijvergunning wordt altijd ingediend bij:

De President van de Republiek Suriname

Indienen kan: 

• in hardcopy bij het Kabinet van de President

Let op: Het toesturen van documenten per e-mail geldt niet als een officiële indiening van een aanvraag. Indien u documenten per e-mail verstuurt, gebeurt dit uitsluitend ter kennisgeving van het Instituut. U mag documenten ter kennisneming mailen naar: secretariaat@gcbs.sr

Aan e-mailverzending kunnen geen rechten worden ontleend en deze vervangt niet de officiële indiening zoals hierboven beschreven.

Wat zijn de kosten verbonden aan de aanvraag van een commerciële loterijvergunning?

De storting van de administratiekosten

Administratiekosten kunnen worden gestort bij de Centraal Betaaldienst (D.C. Noord-Oost)

Bankgegevens voor storting:

Hankrinkbank: 9202536

VCB: 122560090

DSB: 1844784

GODO: 12050041002

Zegelkosten kunnen worden voldaan bij de (sub-)betaaldienst, o.a. Districtscommissariaat te Combé

Let op: 

• Eventuele aanvullende kosten (zoals kosten voor certificering, compliance-inrichting of IT-systemen) vallen buiten deze bedragen en komen volledig voor rekening van de aanvrager.
• Zegel- en administratiekosten worden niet gerestitueerd indien de aanvraag wordt afgewezen of de vergunning niet wordt gebruikt.

Welke documenten heeft u nodig voor de aanvraag?

U dient onder andere de volgende documenten te overleggen:

• uittreksel Kamer van Koophandel en Fabrieken;
• aandeelhouderregister en UBO-overzicht;
• identiteitsbewijzen van bestuurders, aandeelhouders en UBO’s;
• bedrijfsplan voor loterijexploitatie;
• financiële onderbouwing (solvabiliteit, liquiditeit, werkkapitaal);
• AML/CFT-beleid en compliance-structuur;
• bewijs van betaling van zegel- en administratiekosten;
• aanvullende documenten voor online exploitatie (indien van toepassing).  

Aanvraagformulier

Download: “Aanvraagformulier commerciële loterijvergunning, als bedoeld in artikel 4 van de Loterijwet (S.B. 2023 no. 136)” (PDF)

Download: Vereiste documenten lijst – commerciële loterijvergunningen (PDF)

Hoe verloopt de aanvraagprocedure?

De aanvraagprocedure verloopt in meerdere stappen:

Stap 1 – Voorbereiding en geschiktheid

U controleert of uw organisatie voldoet aan alle wettelijke en financiële vereisten.

Stap 2 – Voorbereiden van de aanvraag

U vult het aanvraagformulier in, verzamelt alle vereiste documenten en betaalt de zegel- en administratiekosten. 

Stap 3 – Indienen van de aanvraag 

De aanvraag wordt ingediend bij het Kabinet van de President.

Let op: Het toesturen van documenten per e-mail geldt niet als een officiële indiening van een aanvraag. Indien u documenten per e-mail verstuurt, gebeurt dit uitsluitend ter kennisgeving van het Instituut. U mag documenten ter kennisneming mailen naar: secretariaat@gcbs.sr

Aan e-mailverzending kunnen geen rechten worden ontleend en deze vervangt niet de officiële indiening zoals hierboven beschreven.

U ontvangt een aanvraagnummer. 

Stap 4 – Volledigheidscontrole 

De Gaming Control Board Suriname controleert of de aanvraag volledig is.

Ontbrekende stukken moeten binnen 1 maand worden aangevuld. 

Stap 5 – Inhoudelijke toetsing en onderzoek

Er vindt o.a. een fit-and-proper-toets, financiële analyse en AML/CFT-beoordeling plaats.

GCBS brengt advies uit aan de President.

Stap 6 – Eerste besluit van de President 

Bij een positief besluit ontvangt u een resolutie onder voorwaarden.

Stap 7 – Indienen aanvullende beleidsdocumenten 

Binnen 6 maanden moeten interne beleidsinstructies en procedures worden ingediend.

Stap 8 – Definitieve beoordeling en vergunningverlening 

Na beoordeling volgt het definitieve besluit en vergunningverlening.

De totale verwachte doorlooptijd bedraagt circa 7 tot 10 maanden, afhankelijk van:

• volledigheid van de aanvraag;
• tijdige indiening van aanvullende documenten;
• complexiteit van de bedrijfsstructuur.

Download: “Uitgebreide aanvraagprocedure commerciële loterijvergunning” (PDF)

Hoe lang is een commerciële loterijvergunning geldig?

De vergunning kan worden verleend voor:

• minimaal 1 jaar;
• maximaal 10 jaar.

Verlenging is mogelijk na afloop van de vergunningsperiode. 

Veelgestelde Vragen (FAQ)

Welke types commerciële loterijen kan ik exploiteren?

U kunt daily games, krasloterijen, SMS-loterijen, instantloterijen en pari-mutuel/non-pari-mutuel loterijen exploiteren. De Gaming Control Board Suriname kan ook andere loterij types goedkeuren bij beschikking.

Kan ik zowel fysieke als online loterijen exploiteren?

Ja, commerciële loterijen kunnen fysiek of via een online platform worden geëxploiteerd. Voor online exploitatie moet u echter reeds in bezit zijn van een online casinovergunning onder de Wet Hazardspelen. 

Hoeveel loterijtrekkingen mag ik per dag houden? 

U bent beperkt tot maximaal 3 trekkingen per loterij per dag online leggen en houden.

Welke spelersinformatie moet ik verzamelen voor online loterijen?

U moet een spelersprofiel aanmaken met: voor- en achternaam, geboortedatum, adres, nationaliteit, scan van identiteitskaart, mobiel nummer en e-mailadres. Alle informatie moet worden geverifieerd voordat toegang wordt verleend.

Wat is “near real time” spelersdata en waarom heb ik dat nodig?

U moet een controle databank bijhouden met real-time spelersdata inclusief: datum/tijd van profielwijzigingen, totale inzetten en winsten per spelsoort, en details van interventies vanwege verslavingsproblemen. Dit helpt bij verantwoord kansspelen monitoring. 

Mag ik krediet aanbieden aan spelers?

Nee, u mag geen krediet aanbieden aan spelers, niet bemiddelen bij kredietverlening, en geen andere diensten aanbieden die het vertrouwen in de verantwoorde organisatie van loterijspellen kunnen schaden en belemmeren.

Wie mag niet deelnemen aan mijn loterij?

De volgende personen zijn verboden:

1. iedereen onder de 21 jaar,
2. personen die door de Procureur-Generaal zijn verboden vanwege strafrechtelijk onderzoek,
3. personen uitgesloten door de Gaming Control Board Suriname vanwege kansspelverslaving, 
4. uw medewerkers, en
5. medewerkers van de Gaming Control Board Suriname.

Hoe worden grote winsten uitbetaald?

Als een deelnemer een geldprijs van SRD 10.000 of meer wint, moet de betaling via girale overmaking geschieden, niet contant.

Hebben online loterijspellen certificering nodig?

Ja, online loterijspellen moeten voldoen aan internationale certificeringsnormen. De Gaming Control Board Suriname stelt nadere certificeringseisen vast.